全球新聞 – 第 12 頁

美國商用不動產法拍案激增

華爾街日報（WSJ）報導，美國商用不動產的高風險貸款法拍激增，這是商辦市場迄今爲止不斷惡化的最明顯跡象之一。

根據華爾街日報分析，截至10月底止，貸款人今年已針對高風險不動產貸款發出62件法拍通知，創下歷來最多紀錄，其中許多類似於二胎房貸或夾層貸款。

這類貸款的利率原本就非常高，在美國聯準會（Fed）激進升息前、長期公債的利率盤旋於2%那段期間，通常就已超過10%，如今利率可能更高達15%以上，這使得到期後的再融資變困難，導致繳款違約和法拍大增。夾層貸款的法拍流程較便捷，貸款人可能只要幾周就能承接大樓。因此，這種貸款的止贖通知比起傳統房貸法拍更能直接衡量商用不動產的困境。

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數據業者追蹤的商用不動產抵押貸款法拍數仍低，因案件須經過法院程序，從繳款違約到傳統法拍要耗時數月甚至數年之久。

夾層貸款是黑石集團、KKR和Starwood Capital等公司的重要業務，這些業者總計放貸了數十億美元。南韓資產管理機構也承做夾層融資，在紐約和洛杉磯貸款給多家旅館和辦公大樓。這類債務讓投資人只需投入少量資金便能拉擡資產價格，導致2022年前的商用不動產市場不斷膨脹。

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亞洲股市今天隨着前一天再創新高的華爾街股市漲勢多走高。美聯社

亞洲股市今天隨着前一天再創新高的華爾街股市漲勢多走高，投資人看好美國聯邦準備理事會（Fed）明年將降息，帶動股市上揚。

法新社報導，美國本週將發佈聯準會偏好的通膨指標個人消費支出物價指數（PCE），成爲市場投資人焦點。

鑑於近月來PCE數據下滑，加上消費者物價指數及就業市場降溫等因素，讓決策官員對於政策處於正軌有信心。

儘管如此，他們仍試圖避免市場投資人操之過急，試圖口頭喊話降溫。

亞特蘭大聯邦準備銀行總裁波士蒂克（Raphael Bostic）提醒：「我認爲未來6個月通膨下滑（速度）將相對緩慢，意味着我們沒有移除限制性（貨幣政策）立場的迫切性。」

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儘管如此，前一天華爾街股市再度收漲，其中道瓊工業指數連續第5天創新高，標準普爾500指數也逼近歷史高點。

亞洲股市今天接棒走高。東京和首爾股市漲幅皆逾1%，香港、雪梨、曼谷、臺北和雅加達股市皆收漲。馬尼拉、上海、新加坡和威靈頓股市則收跌。

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川普驚人的勝利，讓美國政壇大感意外，有人倍受鼓舞，有人失落傷心。圖／路透社

2016年11月9日美東時間清晨2點45分，《誰是接班人》的唐納德．川普終於拿下279張選舉人票，成功當選第45任美國總統。這場驚人的勝利，也讓美國政壇大感意外。包括歐巴馬總統，與參選落敗、直到翌日中午才發表敗選演說的希拉蕊．柯林頓，都對川普的勝選表達祝福；但共和黨內，連票都不投的老、小布希兩位前總統卻對這場大勝冷麪以對；而原以爲戰況崩盤，甚至選前「切割」川普的幾位共和黨大老，選後卻都高調出面，讚揚「川普一人完成了不起的政治成就」。

▎是我們輸了：總幹事的深夜來電

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時間拉回到開票進行中的9日清晨，川普陣營的競選總幹事凱莉安．康威（Kellyanne Conway）等一干幕僚，正與川普一家聚集在川普大樓頂樓關注開票。選後的康威對媒體表示：清晨兩點左右，他們就收到了希拉蕊的競選總幹事波德斯塔（John Podesta）已離開希拉蕊所在的半島酒店，前往希拉蕊競選總部向支持者們發表「散會佈告」的消息；當時川普已拿下266張選舉人票，離勝選僅剩時間問題，但川普幕僚團隊仍決定「再等等」，觀望希拉蕊的動態後再說。

康威透露，她在美東時間2點30分左右（臺灣時間15點30分），接到了希拉蕊親密幕僚——胡瑪．阿貝丁（Huma Abedin）——的來電：

嗨！凱莉安，我是胡瑪。川普先生有空嗎？

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希拉蕊最親近的幕僚阿貝丁（圖），在9日清晨撥通了那通敗選電話。圖／路透社

40歲的阿貝丁在選戰的最後兩週，因爲被牽扯入希拉蕊於國務卿任內，利用私人伺服器處裡機密政府電郵的FBI調查風暴，而「國際知名」；但她卻是希拉蕊身邊最親密的幕僚之一，過去希拉蕊也曾多次公開「自己視胡瑪如己出」，因此康威接到這通來電之後，即瞭解「選戰要贏了！」

康威隨後將電話轉交給川普，而川普也因此與電話彼端的希拉蕊搭上了線，接受了對方認輸的「當選祝福」：

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您是一位聰明又強悍的女士，您打了一場漂亮的選戰。謝謝您的來電，我在此向您致敬。

電話中的川普與希拉蕊講了一分多鐘後，川普陣營才真正確定了勝選，並在20分鐘後走過對街、來到曼哈頓希爾頓酒店的競選總部發表「勝選宣言」。

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在勝選晚宴上，川普（中）稱總幹事康威（右）是這場選戰的「靈魂」。圖／路透社

▎遲到，但沒有缺席：希拉蕊的敗選致詞

在致電川普之後，希拉蕊並沒有如往例般直接於川普勝選之前發表敗選宣言。相反地，民主黨陣營在當晚保持了沉默，原本希拉蕊團隊計劃於紐約哈德遜河畔施放的「預祝煙火」也因初期開票不利喊卡；川普勝選後，包括女神卡卡（Lady Gaga）在內的支持者也轉進曼哈頓市區的川普大樓，表達對「仇恨言論勝選」的反彈，奧蘭多、芝加哥、舊金山、洛杉磯等都會區，都出現了與紐約相同的示威人潮。

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民主黨團隊直到翌日清晨才放出聲明，而希拉蕊本人也在多次推遲時間之後，於9日中午前在紐約第八大道上的「紐約客酒店」發表遲來的敗選宣言。

登臺後的希拉蕊，首先向川普的勝選致意，並祝福對手「能成爲一個出色的美國總統」，

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我們應該對他抱有開放的心，給他一個領導國家的機會。

登臺後的希拉蕊，首先向川普的勝選致意，並祝福對手「能成爲一個出色的美國總統」。圖／美聯社

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這名落敗的民主黨代表雖然疲倦，但演說的姿態仍相當有力。言談中，她多次感謝競選團隊與家人的支持，並以自己投入政治事業的起起伏伏爲例，鼓勵年輕一輩的民主黨人與首投族不要因爲一時的失志而氣餒，好好把握自己未來仍大有可爲：「絕不要放棄信念，爲正確的價值而奮戰是值得的。」

儘管出口民調顯示，希拉蕊爭取女性選民的表現，明顯收到了回饋，但最終卻未如願當選成爲美國第一任的女性總統；爲此，希拉蕊不無遺憾地表示：

希拉蕊表示，能作成爲美國女性爭取政治空間的「鬥士代表」她深感榮耀。但在輸掉總統大選之餘，民主黨的國會選戰也打得不盡理想，考慮到年齡與慘敗的不利記錄，已經69歲的希拉蕊或許也將以這席演說，劃下自己30年政治生涯的休止符。

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翻滾政壇多年的希拉蕊，或許也將以這席演說，劃下自己30年政治生涯的休止符。圖／路透社

▎你親愛的歐巴馬：來自白宮的邀請

在白宮草皮上，歐巴馬於副總統拜登的陪同下，於9日中午發表了針對大選結果的記者會。歐巴馬錶示，與衆多美國人一樣，爲了等開票他也是一夜無眠，但在確認共和黨拿下大選勝利後，他已於第一時間——美東時間9日凌晨3點半（臺灣時間下午4點半）——致電「川普準總統」，並邀請他本週四前往白宮訪問，提前展開政權轉移的交接溝通。

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「不分民主黨或共和黨，爲了美國，我們都是同一條船上的同隊夥伴。」歐巴馬錶示，2008年當選總統候，他與執政團隊曾於政權移交的過程中，收到小布希政府的大力支援。在距離明年1月20日的總統就職大典之前，包括白宮幕僚團、國安交接、施政報告與建議等，歐巴馬也承諾將「知無不言」，盡全力維持交接的順暢，讓美國的民主政治能無礙地前行運轉。

曾擔任歐巴馬白宮幕僚的美樂蒂．巴恩斯（Melody Barnes）指出，從當選到就任的的兩個月之內，總統團隊至少得考量「250個白宮的關鍵人事」，上任百日內更有高達4,000多個職缺需要重新指派；加上美國國內、國際政治的高度複雜性，都讓每一個人事安排都需縝密思量，因此前後任政府交接順利與否，也將直接衝擊美國的國家穩定。

另一方面，與希拉蕊的敗選感言相同，歐巴馬發言中也以自己的選戰失利（1999年參選衆議院慘敗），勉勵對於選舉結果而失望的年輕人「不要放棄」，爲對的事情付出，總是會有回饋的。

在白宮草皮上，歐巴馬於副總統拜登的陪同下，於9日中午發表了針對大選結果的記者會。圖／美聯社

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歐巴馬發言中也以自己的選戰失利，勉勵對於選舉結果而失望的年輕人「不要放棄」。圖爲反川普的施威者，9日齊聚在華府街頭。圖／美聯社

▎桑德斯：我早說吧！

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本次大選中，川普之所以勝選，五大湖工業區「鏽帶州」（Rust Belt）的賓州、密西根、威斯康辛「由藍（民主黨）轉紅（共和黨）」的結果最是關鍵；由於鋼鐵業與汽車工業的蕭條，過去這一地區的藍領勞工在大選中，也憤怒地選擇支持川普，以作爲對華府傳統政治菁英「漠視基層」的反撲。

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根據美國政治新聞網站《Politico》本次大選的希拉蕊隨團特派安妮．卡妮（Annie Karni）透露，在選戰過程中，前總統比爾．柯林頓就曾多次力促希拉蕊「加強在工業州與白人勞工的互動」，在1992與1996兩次大選中，比爾．柯林頓都透過大湖區的白人勞工支持而成功地被送入白宮。但比爾的積極建言，卻一直被希拉蕊年輕的幕僚團隊從旁阻撓，並在背後嘲笑這位前總統「倚老賣老」——儘管選舉結果，最後還是證明了這一忽略的致命性。。

然而在川普之前，這股草根力量卻曾仰賴過民主黨的轉變——最終未能出線代表民主黨的桑德斯（Bernie Sanders），在初選階段就曾在鏽帶州取得優勢。而選後翌日，人在佛蒙特州老家的桑德斯，也透過聲明稿表達「警訊」：

桑德斯表示，自己將嚴厲監督川普的未來施政：「某個程度來說，川普先生對透過政策、改善勞工家庭的生活，確實有放在心上，而我與其他進步派的監督者，已經準備好與他協作；但同另一角度來看，他所訴求的種族主義、性別主義、排外主義和反環保政策，我們將拼命與之對抗。」

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在川普之前，這股草根力量卻曾仰賴過民主黨的轉變——最終未能出線代表民主黨的桑德斯，就曾於初選階段在鏽帶州取得優勢。圖／路透社

▎萊恩與布希家族：尷尬的共和黨「切割派」

比起因爲意外敗選而低迷的民主黨，選前媒體一致認爲「完蛋」、「崩潰」、「選輸就要政治內戰」的共和黨，不僅由川普拿下了睽違8年的白宮大位，國會的參、衆兩院改選也穩穩地拿多數優勢；然而，取得「完全執政」的共和黨黨團，卻對川普的勝利有着複雜的情緒。

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在選舉後的隔天，現任衆議院院長，同時也是共和黨國會領袖、黨團領導的威斯康辛衆議員保羅．萊恩（Paul Ryan）也召開記者會，讚揚川普與共和黨的「漂亮完勝」：

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作爲共和黨黨內的領袖共主，萊恩過去一年以來對待川普「相竟如『冰』」的被動態度，一直是讓川普陣營頗多怨言——特別在選前10月，川普爆出「好萊塢性騷擾錄音」之後，萊恩更是迅速「切割」，除表達不能接受川普對於女性的態度之外，亦通令全黨「自己投川普，但不再幫他拉票、護航、說話」。此舉在當下被外界視爲共和黨黨團提前放棄總統大選的暗示，並激怒川普惡言反擊，直稱「以後要整死這些扯人民後腿的搖擺政客」。

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夾在菁英派與極端保守派之間的萊恩，未來4年的議長位置將如坐鍼氈。圖／法新社

但大選過後川普如日中天，這也讓萊恩趕緊積極祝賀；萊恩表示，「共和黨黨團也沒料到會取得完勝」，並把球作給了川普，連稱是川普在草根的積極走拼，才能動員美國勞工與中產家庭對於現況的憤怒，「川普透過一人之力，激起了選民熱情，並引發了母雞帶小雞的連鎖效應，才鑄成了共和黨的全面大勝。」

然而「轉向」的萊恩，也遭記者們連續三次的逼問：「你與川普的關係真的沒問題嗎？」略顯尷尬的這位國會議長，也只好再三強調：「過去18小時內，我與川普先生講過兩次電話——我們的合作，真的好到沒問題！」

記者也質疑萊恩：過去6年內，共和黨都是國會多數黨，雖然眼下美國民衆對於體制的憤怒讓川普勝選，但華府政治的冗長無效，共和黨都沒有責任嗎？對此萊恩表示，儘管共和黨長年國會優勢，但許多國會決議「都被歐巴馬動權否絕」；但如今川普即將上任，共和黨有信心再完全執政的狀態下，對健保問題、土地與水源管制、石油，礦業與林業開發…等問題，解除各種聯邦政府的「過度管制」。

選戰過程中，共和黨的財團金主與黨部高層曾多次力促萊恩出面，取代川普角逐總統，雙方因此產生的明顯嫌隙，也被外界視爲未來四年共和黨內部的對立隱憂。不過萊恩之外，在大選中與川普多次翻臉的幾位共和黨大老，像是曾參選2012年總統的羅姆尼（Mitt Romney）與川普嘲笑過「老婆很醜」、「加拿大人」、「白賊泰德」的德州參議員泰德．克魯茲（Ted Cruz），選後也都透過社羣媒體，簡短地祝賀「川普與共和黨的勝利」。

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相比之下，與川普翻臉翻得更徹底的布希家族，只有參加共和黨初選、但被川普擊潰的傑布．布希（Jeb Bush）的長子喬治．P．布希（George. P. Bush）發表賀電，其餘家族成員則徹底無言。

目前因身體狀況而鮮少露面的老布希前總統，曾於今年夏天表態「寧可投希拉蕊」，而離任後一向低調、但對川普亦不欣賞的前總統小布希夫婦，甚至乾脆在選舉日缺席投票，並對共和黨的重起冷眼沉默。

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儘管已登上權力之巔，川普在共和黨內仍將繼續受到傳統菁英的狙擊與挑戰。圖／路透社

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圖爲2016年土耳其總統厄多安擁抱逃離敘利亞的7歲小女孩。圖／美聯社

30歲的敘利亞人N早早就收到了他的土耳其投票通知單，他也早早就確立了自己的投票意向。2023年5月14日，在國際媒體稱爲「今年最重大選舉」的土耳其總統大選這一天，他起了一大早，和朋友互相拉票、分享投票教學影片，迅速出門投票後就回到家守着電視。

5月15日凌晨，選舉初步結果出爐，現任總統厄多安（Recep Tayyip Erdoğan）得票率爲49%，在野黨領袖基裡達歐魯（Kemal Kılıçdaroğlu）則是44%，雙方皆未過50%，接下來將在5月28日舉行決選。對此，N已經在設想最壞的結果：

「如果厄多安落選，我就得準備前往別的國家。」

2013年，N 來到土耳其唸書，從最初持有的學生簽證，到現在擁有一個土耳其姓名、一張土耳其身分證、一份存不了錢但勉強可過活的工作，甚至擁有投票權。但是，他對總統大選的看法，和其他身份狀態更不穩定的敘利亞人一樣——他投給了已掌權20多年的厄多安，即使厄多安和所有的總統候選人都已表態「敘利亞人應該回到自己的家鄉」。

土耳其東南部邊境城鎮阿克恰卡萊，一名敘利亞男子親吻土耳其總統厄多安的旗幟。圖／美聯社

▌土耳其的反難民情緒

自2020年以來，新冠疫情、貨幣貶值、烏俄戰爭加劇通貨膨脹等一連串的打擊，讓土耳其的局勢日漸惡化，成了厄多安無法招架的挑戰，而且至今仍然看不到盡頭。2022年10月，土耳其的通膨率達85.5%，創下近25年新高；今年2月的土敘大地震，導致5萬多人死亡，社會輿論質疑當局圖利財團、救災緩慢，長期累積的民怨更加沸騰。

伊斯坦堡是敘利亞人數最多的土耳其城市，截至2022年4月底，土耳其移民署統計該城的敘利亞人口約爲54萬；其中，人稱「小敘利亞」的法蒂赫區（Fatih）裡敘利亞餐廳與各式商店林立，許多家庭都在這裡落腳，即使不諳土耳其語，也能靠着同鄉之間的照料過活。

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3年前，N 在法蒂赫一棟老公寓租下位於7樓的房間，兩房一廳一廚一衛、採光通風優良，當時月租約臺幣9千元，現在，同樣規格的房子租金已漲至臺幣1萬7千元，而土耳其法定最低月薪約爲臺幣1萬3千元。

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今年土敘大地震後，許多人紛紛擔心起自宅安全，尤其到處都是老公寓的法蒂赫。N 的房東告訴他，公寓太老舊，可能遭到政府拆除——但其實早在房東通知之前，他的公寓鄰居就開了居民大會。「大家都認爲，地震一來，這棟公寓一定會倒。」

然而，住下來有風險，搬出去更不容易。近年的經濟危機導致社會反對難移民的情緒居高不下，讓法蒂赫這類大部分都是外國人居住的區域，近年紛紛開始限制更多外國人遷入，租房條件愈趨嚴苛，尤其敘利亞人更常遭到刁難，例如：遭土耳其房東拒絕租房、特別調高租金等。「我當初找了6個月才找到現在的住處，不能輕易搬出去。」

在土耳其的生活每況愈下，但是，爲何無力解決種種危機的厄多安依舊能獲得多數敘利亞人的選票？

今年土敘大地震後許多人紛紛擔心起自宅安全，圖爲土耳其南部薩曼達厄在強震中倒塌的房屋。圖／美聯社

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尋求連任的厄多安（右）和對手基裡達歐魯（左）皆提出遣返敘利亞人的政策，基裡達歐魯更明確表示兩年內，將會圖／美聯社

▌當難民議題成爲「選舉政治工具」

敘利亞人的選擇，其實是別無選擇。雖然厄多安和他的主要對手基裡達歐魯皆陸續提出遣返敘利亞人的政策，但基裡達歐魯承諾支持者更明確的進程：「兩年內，我們一定會將所有敘利亞人送回他們的國家。」

根據聯合國難民署的統計，2016年至今，土耳其就一直是全球最大的難民收容國，主因是收容了近380萬敘利亞難民，難民也一直是土耳其當今無法避免的重大社會議題。

在土耳其的大部分敘利亞人，都經歷過厄多安任內實施的寬容難民政策，而政策反對者則批評難民帶來財政負擔，佔用了教育、醫療、工作機會等資源，同時稱厄多安將難民視爲威脅歐盟的「外交籌碼」，或是讓大量難民獲得公民身份以「培養票倉」。然而，這次選舉，約有6400萬名土耳其公民可以投票，其中，敘利亞人僅佔14萬，他們也總是在關於自身去留的決策過程中缺席，成爲各方勢力的政治工具。

起初，土耳其人民大多對難民保持友善開放的態度，但近年政府經濟政策失能，導致貨幣貶值、通貨膨脹，社會輿論開始將經濟問題的矛頭轉向難民，執政者亦隨之收緊難民政策、限制難民權利，而非進一步迴應溝通、持續徹底執行社會融合政策。例如：土耳其資方若要正式僱用難民，必須額外承擔行政與金錢成本，導致資方實際上更偏好僱用黑工，加劇土耳其勞工對難民的敵意。

每年，土耳其都會傳出數起土耳其人與敘利亞人的雙方攻擊事件，密集時甚至一個月發生一兩起，尤其2021年8月，一名住在安卡拉的土耳其少年據稱遭兩名敘利亞人殺害，更引起數百名憤怒的居民集體攻擊該區的敘利亞住家與商店。

上街參與抗議的敘利亞難民手持厄多安的海報。圖／路透社

土耳其伊斯坦堡大街小巷中皆可見競選辦事處。圖／Summer

土耳其社會反對難民的情緒高漲，也成了在野黨最有力的政治資本。長年以來，厄多安的集權保守、經濟危機、難移民政策，一直爲反對者詬病，基裡達歐魯則廣獲世俗派和年輕人的支持，強調維護民主、緩解通膨、限制難移民。在對手節節高升的氣勢下，厄多安也跟着在2022年表示，未來將遣返100萬名敘利亞人，這無疑讓大部分處於「臨時庇護」狀態的敘利亞人面臨極高風險。

今年3月起，基裡達歐魯的民調一直和厄多安不相上下，後期更小幅領先。比起一再強調遣返進程的基裡達歐魯，厄多安雖未針對敘利亞人的去留多加着墨，但在大選前三天，他終於開口表示：「目前約有53萬敘利亞難民，已開始『自願』回到自己的國家。」他也與基裡達歐魯踩上同一立場，宣稱將「修復」與敘利亞政府的關係；尤其要在敘利亞漸漸與周遭國家關係解凍、甚至重回阿拉伯國家聯盟（Arab League）的此刻，順應「讓更多難民『重返家園』」的呼聲。

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這場大選被公認爲土耳其20多年來「最激烈的總統大選」，伊斯坦堡的大街小巷四處可見滿滿的選舉旗幟、密集的競選辦事處、假日造勢活動；4月底已開跑的海外不在籍投票，則傳出民衆在投票站爭吵、大打出手；在土耳其的外國人士也屢遭警示，儘量在選舉日前後避免前往人潮擁擠的區域。

平日午後，各方造勢活動仍於在不同觀光景點舉辦。圖／Summer

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2017年12月一場難民議題論壇中，一名敘利亞難民男子親吻厄多安的額頭，前排爲男子的三位兒子。圖／美聯社

▌「沒人希望我們留下來。」

三寸乱

無論是誰選上總統，敘利亞人的未來都更加不穩定。一名接受土耳其《每日晨報》（Daily Sabah）採訪的學生表示：「我想知道爲什麼有人要送我回去。我們在這裡沒有做錯什麼，我們對土耳其很有用。」許多研究都顯示，敘利亞人能爲土耳其經濟帶來極大貢獻，包括商業活動、銀行儲蓄，另約有24萬敘利亞人透過鉅額投資成爲土耳其公民。此外，根據《難民地位公約》的「不遣返原則」，任何締約國皆不得將領土內的難民強行遣返回母國或驅逐出境，而土耳其正是締約國之一。

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N 說：「沒人希望我們留下來。」即使如此，厄多安仍是敘利亞人心中相對友善的候選人。如果厄多安落選，面對未來的不可測，N 已預計前往卡達，一個外籍移工普遍遭苦待、只有阿拉伯人是特例的地方。

無論局勢如何變化，大部分土耳其的敘利亞人，在命運與機會的面前，大多註定只能等待——等待身份狀態的轉換，等待第三國的庇護，等待一份正式文件的認可，而現在，他們等待新任土耳其總統的到來。

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張俊菲接受西班牙指標媒體專訪籲聯合國接納臺灣

駐西班牙代表張俊菲（圖中）。（中央社）

西班牙指標媒體「ABC日報」3日刊登駐西代表張俊菲專訪，談及臺西與歐洲關係發展，及中國威脅下的臺灣立場。她呼籲聯合國機制接納臺灣，「使世界更加安全、永續與公平」。

駐西班牙代表張俊菲剛抵任1個多月即受西班牙指標性主流媒體「ABC日報」專訪。「ABC日報」3日以標題「中國的擴張作爲不會止步於臺灣」，在國際版以全版刊登訪問內容。

ABC日報開頭說明，張俊菲曾在南美洲從事外交工作30年，目前擔任臺灣駐西班牙代表，這是她首次接受西班牙媒體訪問。她在訪談中除了說明臺灣的外交計劃，也警告臺海戰爭的風險、以及將對全世界造成的後果。

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張俊菲談及臺灣的外交目標，以及如何改善臺灣與西班牙的關係時表示，她除了延續已達成的外交進展外，也將致力促進雙邊領域，包括經濟、商業、旅遊、文化和學術交流。

張俊菲指出，儘管臺灣和西班牙之間不具外交關係，但是雙方關係在歐盟框架內順利發展。在後疫情時代，臺灣期盼進一步強化與西班牙的交流，維持與立法部門的關係，並努力促進與行政部門的互動，尋求兩國人民的互利共贏。

ABC日報記者問及近來歐洲各國議員訪問臺灣後的外交變化，張俊菲指出，臺灣是歐盟寶貴可靠的合作伙伴，歐盟關注臺海的安全與穩定，歐洲議會也對臺灣展示明確有力的支持，近年已通過逾25項決議，強調臺灣是「共享自由、民主、人權與法治的夥伴」。

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張俊菲說明，6月歐盟領袖峰會對臺海日益緊張的情勢表達關切，歐盟理事會反對任何試圖以武力或脅迫片面改變現狀的舉動。此外，臺灣與中、東歐國家的關係活躍，總統蔡英文7月26日接見歐洲議會外交委員會15人訪問團時，曾宣佈臺灣將繼續深化與歐盟在網路安全、投資、供應鏈韌性和技術新創等領域的合作。

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談及臺海情勢和臺灣立場時，張俊菲提到，中國對臺灣施加軍事、經濟和外交壓力，公然挑戰國際秩序，破壞臺海和印太地區的和平穩定。面對北京威脅，全球民主國家必須保持團結合作，因爲「中國的擴張作爲不會止步於臺灣」。

張俊菲強調，儘管遭受中國恐嚇，臺灣人民仍向世界展示韌性。除了加強自衛能力，汲取當前俄烏戰爭的教訓、制定非對稱戰略，同時也積極爭取全球支持。

張俊菲提到，只要國際社會持續關注、臺灣持續與民主國家合作，「臺海戰爭並非不可避免」。鑑於臺灣的戰略地位，衝突不但破壞民主自由價值，也將給世界帶來災難性後果。因爲全球半數以上貨櫃航經臺灣海峽，且臺灣生產全球90%以上尖端半導體晶片。

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張俊菲並指出，8月18日美日韓三國領袖峰會上，重申了「臺海和平穩定是國際社會安全與繁榮不可或缺的要素」。

張俊菲提及，七大工業國（G7）4月在日本舉辦的外長峰會表示，支持臺灣有意義地參與國際組織，包括世衛組織大會和其技術會議，表明國際社會應能從所有合作伙伴的經驗中受益。

此外，歐洲議會和歐洲國家包含西班牙在內的各地區福爾摩沙俱樂部（Formosa Club），也在多項決議中明確指出臺灣是國際社會不可或缺的成員，強調臺灣參與國際組織的必要性。

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張俊菲於專訪最後呼籲，聯合國和世衛機制接納臺灣，不僅是臺灣人民的權利，也將「有助世界變得更加安全、永續與公平」。

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從打工仔到眾議員：衝撞政壇老男的「紐約奇蹟」？

記住她的名字——亞歷山卓亞．歐加修-寇蒂茲——因爲她可能是美國政黨政治的新開端？圖／法新社

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2018年6月26日，年僅28歲的亞歷山卓亞．歐加修-寇蒂茲（Alexandria Ocasio-Cortez），在紐約州第14選區的國會議員黨內初選中獲勝，擊敗了現年56歲、已連任10屆、同時也是國會黨團領袖的現任議員克勞裡（Joe Crowley），她將代表民主黨角逐該選區下屆衆議員。得知勝選的那一刻，她不敢置信地摀着嘴、睜着大眼睛，隨後在支持羣衆的歡呼聲中，發表勝利演說。

紐約第14選區包含紐約市皇后區與布朗克斯，選民結構以少數族裔及勞工爲主，向來是深藍色的民主黨票倉，這也意味着歐加修-寇蒂茲在今年11月的國會期中選舉，幾乎篤定當選。如果當選，她將成爲美國史上最年輕的女性國會議員。

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這場初選猶如聖經故事中達味王擊敗巨人哥肋雅，已被多數媒體評論爲美國近代政治史上數一數二的政治顛覆（political upset），在民主黨內部、以及美國政壇上掀起巨大波瀾。

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毫無政治籌碼與人脈的小蝦米，竟能駁倒形象不差的民主黨大老？歐加修－寇蒂茲的故事，宛如當代的「達味王打倒哥肋雅」（天主教譯名，大衛王與哥利亞）。圖／歐加修-寇蒂茲競選網站

▌達味王與哥肋雅

拉丁裔的歐加修-寇蒂茲出身於布朗克斯的工人家庭，母親來自波多黎各。大學主修經濟學及國際關係，學生時期就到參議員甘迺迪（Ted Kennedy）的移民辦公室實習。大學畢業後，因父親去世，爲了撫養母親，她回到布朗克斯擔任酒保及餐廳服務生，也到非營利組織擔任義務教師，教導中學孩童讀寫。

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2016年大選，歐加修-寇蒂茲在參議員桑德斯（Bernie Sanders）的陣營任職，這個經歷啓發她的從政之路。參選之前，歐加修-寇蒂茲還只是個打工仔，從未擔任過公職，但她毫不避諱以此打造響亮的競選口號：

像我這樣的女人不被認爲應該參選公職。

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「她就是在我們之中，她即是我們之一。」歐加修-寇蒂茲無包袱的素人感，正是她競選的最大優勢。圖／歐加修-寇蒂茲競選網站

歐加修-寇蒂茲的對手克勞裡，不僅是在任20年的資深議員，更是現任國會民主黨黨團主席，穩坐黨內第四把交椅，被認爲是民主黨國會領袖裴洛西（Nancy Pelosi）的接班人、下屆衆議院議長的熱門人選。

克勞裡不但有民主黨高層們力挺，也得到紐約州長郭謨（Andrew Cuomo）、2位紐約州聯邦參議員、多數工會，以及許多自由派非政府組織的支持——但開票結果卻令人跌破眼鏡，歐加修-寇蒂茲以57.5%的得票率、高達15%的差距，擊敗克勞裡。

錯愕的克勞裡仍保持風度承認敗選，並公開呼籲選民支持歐加修-寇蒂茲。與克勞裡同樣來自皇后區的總統川普，也沒錯過參與這個話題的機會，他在推特上用風涼話狠颳了克勞裡一頓，嘲笑這位不幸出局的川普仇恨者「應該早一點更尊敬他的總統」。

克勞裡（右）本被視爲民主黨國會領袖裴洛西（左）的接班人，但在敗選後，他仍保持風度，甚至自彈自唱地以一曲〈Born to Run〉獻給冉冉升起的對手歐加修-寇蒂茲。圖／法新社

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▌族裔政治的力量

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歐加修-寇蒂茲奇蹟的幕後推手，首先是選區內的族裔政治。紐約第14選區的人口結構以少數族裔移民爲主，而歐加修-寇蒂茲也聰明地以移民政策作爲選戰主軸。

事實上，克勞裡是愛爾蘭移民後裔，從政之路也是得力於紐約市愛爾蘭幫的政治勢力，但數十年來族羣板塊移動與世代交替的結果，紐約的族裔政治早已不同往日。尤其在2010年選區重劃之後，這個選區近半數居民是西裔人士，白人只佔總人口數不到5分之1。

川普強硬遣返移民的政策，更讓選區的「反川」力量集結到歐加修-寇蒂茲的陣營，她的選戰也直接訴諸選民對於川氏移民政策的憂心。她明確主張廢除主責機關「移民及海關執法局」（U.S. Immigration and Customs Enforcement, ICE），稱呼它爲「法西斯組織」。初選投票日前2天，她趕赴美墨邊界的一所兒童留置中心，抗議川普政府遣返非法入境移民，迫使無辜孩童與他們的父母分離。

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川普強硬遣返移民的政策，更讓選區的「反川」力量集結到歐加修-寇蒂茲的陣營。圖爲選前倒數時刻，離開紐約選區、前往美墨邊境聲援的歐加修-寇蒂茲。圖／歐加修-寇蒂茲競選網站

▌草根式選戰突圍

此外，歐加修-寇蒂茲的選戰策略也是不可或缺的勝選要素。

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相較於對手的利基是黨務機器奧援，歐加修-寇蒂茲選擇打草根式選戰。她是自2004年以來，第一位在紐約州第14選區挑戰克勞裡的參選人，也是史上第一位在這個選區參選的女性少數族裔。

膽敢挑戰國會大黨鞭，參選之初就引起極高話題性，知名度及能見度也快速增加，歐加修-寇蒂茲也趁勢運用社羣媒體自我宣傳及狂打對手。相當於初選日當天克勞裡在推特上的競選短片只有9萬人次點閱率，她的則有50萬人次以上。

歐加修-寇蒂茲的競選短片

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歐加修-寇蒂茲的競選短片

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財務方面，歐加修-寇蒂茲陣營在這場初選中的經費投入是30萬美元（約臺幣915萬元），然而對手克勞裡卻享有高達300萬美元（約臺幣9,150萬元）的競選經費。面對10:1的實力懸殊，歐加修-寇蒂茲卻決定拒絕一切企業捐款，競選團隊完全由義工組成，還將改革政治獻金作爲主打政見。

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她瞭解，無法用金錢擊敗金錢，這場比賽只能用完全不同的玩法取勝。她爲自己塑造「人民的代表」的形象，對手則是與金融圈關係密切的菁英階級。在一個點擊率破百萬人次的競選短片裡，她直白地說：

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這場選戰是人民與金錢的對決——我們有人民，他們有錢。

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「這場選戰是人民與金錢的對決—我們有人民，他們有錢。」圖／美聯社

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▌青年力量vs.老人政治

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對手的怠惰與輕敵，也是歐加修-寇蒂茲得以勝選的原因。克勞裡雖然是是市議員出身、早期擔任地方黨部主委多年，當選國會議員之後卻與選區日漸疏遠。身爲紐約第14選區的民意代表，但他卻定居在維吉尼亞州，還把小孩送到華府的菁英學校就讀。甚至，選前辯論會上，克勞裡竟然選擇缺席，讓一位拉丁裔的女性市議員上場代打，不但被公認怯戰，也被指責在性別及族裔方面刻意羞辱對手。

此外，歐加修-寇蒂茲是知名左翼政團「美國民主社會主義者」（DSA）的成員，典型的進步主義者與社會民主派。她毫無保留地高舉社會主義式政見，包括支持全民健保制度、主張政府應保障每一個國民都有工作、提高最低工資、公立大學免學費、終止監獄私有化、執行槍枝管制，以及2035年時全國應過渡至百分之百再生能源、氣候變遷調適…等「綠色新政」。

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但對於接受老派政治訓練、出身基層黨務系統的克勞裡而言，這些都是他無法在選戰中主張的險棋。

民主黨新一世代的「進步」主張，在這次選戰中確實沖垮了老一輩、保守世代的傳統明星。圖／美聯社

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在一段專訪中，歐加修-寇蒂茲清楚說明自己爲何參選：

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相較於克勞裡給人暮氣沉沈、不接地氣的印象，歐加修-寇蒂茲巧妙地將自己稍嫌激進的政見，打造成年輕有活力、具理想性的象徵。

「我認爲民主黨將工人階級社羣視爲理所當然，將有色人種視爲理所當然，他們假定我們一定會含淚投票，即便他們的政見如何空白或半調子。」圖／歐加修-寇蒂茲競選網站

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▌給民主黨高層的一記警鐘

面對歐加修-寇蒂茲的勝利，國會山莊裡的民主黨議員們大多選擇低調，或將這件事歸因於選區人口結構及族羣政治。裴洛西面對親信中箭落馬，也只輕描淡寫地表示這只是單一事件。然而克勞裡在初選失利，不啻是基層捎給民主黨當權派的一大警訊，也是給裴洛西的一大打擊。

美國政壇的定律是，總統第1任期的第1次期中選舉，執政黨通常會失去國會席次，這也常使在野黨內部權鬥提早浮上臺面。2016年美國大選，裴洛西輕易地當選民主黨國會領袖，並誓言將再度爭取連任，但在2018年全國初選起跑前，國會山莊已有民主黨議員表示將不再支持裴洛西領導，黨內幾位被看好的議員已經開始競逐。

因此初選期間，克勞裡大多數時間就待在國會山莊運作同黨同志，爲期中選舉後爭取議長寶座鋪路。最被看好的他，卻在此刻中箭落馬，無疑是給內鬥內行的當權派一記當頭棒喝。

窩居國會山莊，卻與基層逐漸脫節的民主黨團，要當心了…。圖／美聯社

▌路線之爭再起

在許多方面，歐加修-寇蒂茲對上克勞裡，可以視爲民主黨內桑德斯與柯林頓（Hillary Clinton）的內戰延續。柯林頓與桑德斯，在權力結構及政策立場上，分別代表民主黨當權派vs.在野派、華爾街vs.平民街、中間路線vs.左翼路線。

歐加修-寇蒂茲完全繼承桑德斯毫不含糊的進步主義式左派政綱，以及草根政治的選戰打法。得知歐加修-寇蒂茲初選勝出的消息，桑德斯稱讚：「她在地方上與整個黨機器對決，贏得重大的勝利，再一次展現了進步主義草根政治運動的本事。」

在美國的政治傳統中，「左派」或「社會主義」就算不至於淪爲髒字，也絕非能夠訴求主流民意支持的安全牌。因此歐加修-寇蒂茲的勝出，或爲民主黨的左翼路線打開了市場。

事實上，克勞裡的失敗或許並非偶然，他的選民們早在他不注意的時候悄悄發生了變化。2016年民主黨總統初選時，紐約第14選區投給桑德斯的票，比投給希拉蕊的多過4成。社會主義在美國，似乎已不再只是票房毒藥，反而可能成爲治療民主黨老人政治的解藥。

桑德斯稱讚：「她在地方上與整個黨機器對決，贏得重大的勝利，再一次展現了進步主義草根政治運動的本事。」圖／路透社

▌不失時機的選擇

2016年大選，無論是兩黨的初選或是大選結果都已清楚顯示，美國選民厭惡平庸政治，寧可往更右或更左靠攏，90年代政壇溫和派當道、兩黨願意合作的畫面也許難以再現。歐加修-寇蒂茲現象，一方面固然是美國政治極端化的結果，但另一方面，面對史無前例右傾的共和黨政府，民主黨領導階層只顧爭權奪利卻無所作爲，反對派選民只好訴諸極端，迫使民主黨更向自由派政策開放，更強硬地迎戰川普的政策。

歐加修-寇蒂茲以小搏大的事蹟，令人想起2014年維吉尼亞州的共和黨衆議員初選。苦主艾瑞克·坎特（Eric Cantor）是當時共和黨衆議院第二把手，卻以12%的票數差距輸給政治素人布瑞特（Dave Brat）。坎特砸了500萬美元的競選經費，布瑞特只募得20萬美元，而且還沒全部花完。布瑞特之所以成爲1899年以來第一位在初選打敗衆院多數黨領袖的參選人，只因爲他獲得茶黨的傾力支持。坎特則被茶黨認爲在移民問題上不夠保守、反歐巴馬反得不夠徹底。

坎特敗選後，共和黨內部展開路線大辯論，茶黨加速向領導階層奪權，最終導致時任衆議院議長、總不吝惜在關鍵時刻與歐巴馬合作的貝納（John Boehner）下臺。川普的崛起及當選，也必須歸功於茶黨掀起的風暴。

坎特（圖）敗選後，共和黨內部展開路線大辯論，茶黨加速向領導階層奪權，之後川普的崛起及當選，也必須歸功於茶黨掀起的風暴。圖／美聯社

另一個類似案例也頗耐人尋味。1972年，同樣是紐約市民主黨初選，同樣是女性、素人，年僅31歲的荷茲曼（Elizabeth Holtzman），乘着反越戰的浪潮，扳倒了擔任國會議員長達半世紀、時任衆議院司法委員會主席的塞勒（Emanuel Celler）。進入國會之後，她頂着高人氣光環，善用衆院司法及預算委員會的職權，杯葛越戰進行，甚至要求尼克森應爲不斷擴大的戰事下臺負責，終於迫使政府提早結束越戰。

當選之後，歐加修-寇蒂茲是否能像布瑞特一樣，促成黨內權力結構重新洗牌？或者她將向當年的荷茲曼看齊，槓上現任總統，影響國內政治大局走勢？答案很快就會揭曉。

當選之後，歐加修-寇蒂茲是否能促成黨內權力結構重新洗牌？甚至影響國內政治大局走勢？相信答案很快就會揭曉。圖／歐加修-寇蒂茲競選網站

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明年地緣政治風險升考驗全球經濟

人口十四億的印度明年四月和五月將舉行國會大選，是規模最大的一場選舉。圖爲印度反對黨議員和支持者廿二日在新德里示威，抗議一四六名反對黨國會議員一週內相繼遭停職。（歐新社）

紐約時報報導，隨着軍事衝突持續和一系列重大選舉到來，二○二四年全球經濟遭遇日益升高的地緣政治風險。

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葉門「青年運動」民兵襲擊紅海貨輪，是以哈戰爭的外溢效應，而中東衝突升級風險，是烏克蘭戰爭等難以預測危機中的最新一個。這些危機會爲全球經濟留下傷痕。

此外，明年印度、印尼、墨西哥、南非、美國等約五十個國家將舉行選舉，大約廿多億人會前往投票所，但此時正值選民嚴重分裂、對政府不信任上升、對經濟前景深感焦慮之際，選舉不免帶來政治動盪。

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選舉贏家將能決定重要政策，影響稅收減免、技術轉讓、ＡＩ發展、監管控制、貿易壁壘、投資、債務減免和能源轉型。民粹主義者若上臺，可能會推動政府強化管控貿易、移民和外國投資。

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明年規模最大的選舉在印度，印度正與中國大陸爭奪世界製造中心地位。臺灣的總統大選，則可能加劇美中之間的緊張關係。墨西哥的投票將影響政府對能源和外國投資的態度，印尼新總統恐改變對鎳等重要礦產的政策。

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十一月的美國總統大選勢將對全球經濟產生深遠影響。民調領先、可能再獲得共和黨提名的美國前總統川普主張，對所有進入美國的外國產品課徵百分之十關稅，降低美國與歐洲的夥伴關係，停止支持烏克蘭，且對中國大陸採取更對抗的立場。

目前爲止，明年全球經濟前景喜憂參半。大部分地區的經濟成長依然緩慢，數十個發展中國家面臨主權債務違約的風險。從積極面看，通膨率迅速下降，正促使各國央行降低利率或至少停止升息。借貸成本降低通常會刺激投資和買房。

安全問題對經濟決策的影響可能比現在更大。俄烏戰爭爆發後，歐洲大幅減少採購俄羅斯石油、天然氣和煤炭，但中國大陸、印度和土耳其增加購買。與此同時，中美緊張局勢促使華府大手筆補助電動車、半導體和其他攸關國安的品項。

紅海商船遇襲事件，顯示世界碎片化正在加劇，此事迫使商船改道繞路，推高運費、保險費和油價。地緣政治分析師麥卡菲表示，過去幾個月來，葉門、哈馬斯、亞塞拜然和委內瑞拉等試圖改變現狀的較小角色，分量上升了。她說：「即使衝突規模較小，仍會以意想不到的方式影響全球供應鏈。地緣政治力量變得愈來愈分散，這也增加了不穩定性。」

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